СПОТ и обеспечительный платёж при импорте из ЕАЭС

Что произошло

В Государственную Думу внесён законопроект № 1174898-8, который вносит точечные изменения в Налоговый кодекс РФ — конкретно в статью 11.3 части первой, а также статьи 177 и 205 части второй. Поправки разработаны под создание национальной системы подтверждения ожидания товаров — СПОТ. Эта система призвана фиксировать факт нахождения товара на территории России до его таможенного оформления при ввозе из государств ЕАЭС.

С 1 апреля 2026 года при ввозе товаров из стран Евразийского экономического союза автомобильным транспортом механизм обеспечительного платежа будет привязан к данным СПОТ. По сути, государство выстраивает дополнительный контрольный контур: прежде чем товар будет принят к учёту для целей косвенных налогов (НДС и акцизов), система должна подтвердить факт его ожидания и последующего пересечения границы. Обеспечительный платёж при этом остаётся инструментом гарантии уплаты налогов, но порядок его применения корректируется с учётом новой инфраструктуры.

Законопроект находится на стадии рассмотрения, однако с учётом того, что СПОТ — это государственная инициатива с установленной датой запуска, принятие поправок до конца 2025 года выглядит практически предрешённым. Бизнесу стоит готовиться заблаговременно.

Кого касается

Изменения затрагивают компании и индивидуальных предпринимателей, которые ввозят товары из Беларуси, Казахстана, Армении или Кыргызстана автомобильным транспортом. Это прежде всего:

• импортёры потребительских товаров, продуктов питания, стройматериалов, запчастей и оборудования из стран ЕАЭС;
• торговые компании, работающие с белорусскими и казахстанскими поставщиками напрямую;
• логистические операторы и экспедиторы, которые оформляют документы при пересечении границы от имени клиентов;
• производственные предприятия, импортирующие сырьё или комплектующие из ЕАЭС.

Компании, работающие с железнодорожным, воздушным или морским транспортом, в периметр первого этапа, судя по описанию законопроекта, не попадают — речь идёт именно об автомобильных перевозках.

Правовые последствия

Поправки затрагивают три нормы НК РФ. Статья 11.3 части первой вводит или уточняет понятийный аппарат, связанный с СПОТ, — без этого остальные изменения технически невозможны. Статья 177 (порядок уплаты НДС при ввозе товаров) и статья 205 (сроки уплаты акцизов при ввозе) корректируются таким образом, чтобы применение обеспечительного платежа было увязано с подтверждением от системы СПОТ.

Практически это означает следующее: при ввозе товаров автомобилем из ЕАЭС импортёр будет обязан внести обеспечительный платёж, размер и порядок зачёта которого будут зависеть от статуса товара в системе СПОТ. Если система не подтвердила факт ожидания товара — платёж, по всей видимости, не будет зачтён в счёт налоговых обязательств в стандартном порядке. Точный механизм будет прописан в подзаконных актах, которые ещё предстоит принять.

Для компаний, работающих с отсрочкой уплаты косвенных налогов при импорте из ЕАЭС, новые правила могут повлиять на кассовые разрывы: если подтверждение от СПОТ задержится по техническим причинам, зачёт обеспечения тоже сдвинется. Это риск, который нужно закладывать в финансовое планирование уже сейчас.

Рекомендации

• Проверьте, попадаете ли вы в периметр изменений. Если компания ввозит товары из ЕАЭС автомобилями — изменения вас касаются. Составьте перечень таких поставок за последние 12 месяцев и оцените их объём.
• Свяжитесь с логистическим партнёром или таможенным брокером. Уточните, как они планируют интегрироваться с системой СПОТ и какие данные от вас потребуются при оформлении поставок после 1 апреля 2026 года.
• Пересмотрите условия договоров с поставщиками из ЕАЭС. Если обеспечительный платёж будет заморожен на период подтверждения СПОТ, это создаёт дополнительную нагрузку на оборотный капитал. Возможно, стоит предусмотреть в контрактах механизм компенсации таких издержек.
• Следите за подзаконными актами. Сам законопроект задаёт рамку, но детали — размер обеспечения, сроки подтверждения, порядок зачёта — будут определены постановлениями Правительства и приказами ФНС. Эти документы появятся в течение 2025–2026 годов.
• Проконсультируйтесь с налоговым юристом до конца 2025 года. Изменения вступают в силу с 1 апреля 2026 года, но перестройка внутренних процессов требует времени. Лучше разобраться в последствиях заранее, чем устранять проблемы в операционном режиме.

Данный материал носит исключительно информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Для получения квалифицированной помощи по вашей ситуации рекомендуем обратиться к специалисту.