Штрафы за бумажные накладные при перевозках отложены

Что произошло

Правительство перенесло введение административной ответственности за отсутствие электронных перевозочных документов. До 1 марта 2027 года инспектор на дороге, обнаружив у водителя бумажную транспортную накладную вместо электронной, обязан ограничиться устным замечанием — штраф выписать нельзя.

Переход на электронный документооборот в грузоперевозках идёт с 2022 года: участники рынка получили возможность оформлять транспортные накладные, заказы-наряды и сопроводительные ведомости через государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Бумажный формат при этом формально не отменялся, однако планировалось, что с определённой даты его использование начнёт влечь санкции. Эту дату теперь сдвинули примерно на полгода.

Решение объясняется тем, что часть участников рынка — прежде всего небольшие перевозчики и региональные грузоотправители — ещё не завершила подключение к ГИС ЭПД и не отладила внутренние процессы. Власти предпочли дать бизнесу дополнительное время, а не собирать штрафы с тех, кто технически не успел перестроиться.

Кого касается

Изменение затрагивает всех, кто участвует в автомобильных грузоперевозках по территории России: транспортные и экспедиторские компании, индивидуальных предпринимателей-перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей — производственные, торговые, строительные и любые другие предприятия, регулярно отправляющие или принимающие грузы с оформлением транспортной накладной.

Особенно актуально для малого и среднего бизнеса: крупные логистические операторы в большинстве своём уже интегрировались с ГИС ЭПД, тогда как небольшие компании нередко продолжают работать по старинке — с бумажными накладными, которые заполняет водитель или диспетчер от руки.

Правовые последствия

Обязанность оформлять электронные перевозочные документы установлена Федеральным законом № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и принятыми в его развитие правилами перевозок грузов. Порядок работы с ГИС ЭПД регулируется постановлениями Правительства РФ.

Административная ответственность за нарушения в сфере перевозочных документов предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях. До 1 марта 2027 года действует мораторий: при предъявлении бумажного документа вместо электронного должностное лицо контролирующего органа вправе только вынести устное замечание. Это означает отсутствие штрафа, отсутствие протокола и отсутствие записи в реестре нарушений.

После истечения переходного периода — с 1 марта 2027 года — ситуация изменится. Использование бумажной накладной там, где требуется электронная, станет основанием для составления протокола об административном правонарушении. Размеры санкций на момент подготовки материала окончательно не опубликованы в открытом доступе, поэтому рекомендуем следить за обновлениями КоАП РФ.

Параллельно стоит учитывать налоговый аспект: электронная транспортная накладная, подписанная усиленными квалифицированными электронными подписями сторон, имеет ту же юридическую силу, что и бумажная. Отказ от перехода на ЭДО в перевозках не только создаёт регуляторный риск, но и усложняет подтверждение расходов при налоговых проверках — особенно если контрагент уже перешёл на электронный формат и не хранит бумажные экземпляры.

Рекомендации

• Зафиксируйте дедлайн. 1 марта 2027 года — конкретная дата, после которой мораторий прекращает действие. Внесите её в корпоративный календарь и поставьте задачу ответственному сотруднику не позднее декабря 2026 года проверить готовность компании.
• Оцените текущий статус подключения к ГИС ЭПД. Если компания ещё не зарегистрирована в системе, начните процесс сейчас: получение усиленной квалифицированной электронной подписи, выбор оператора ЭДО и интеграция с учётной системой требуют времени — обычно от нескольких недель до двух-трёх месяцев.
• Проверьте цепочку контрагентов. Электронная накладная оформляется всеми сторонами перевозки. Если ваш перевозчик или экспедитор не подключён к ГИС ЭПД, после марта 2027 года риск штрафа возникает у него, но репутационные и операционные последствия затронут и вас. Включите требование об использовании ЭПД в договоры с транспортными подрядчиками.
• Обучите персонал. Водители, диспетчеры и бухгалтеры должны понимать, как работать с электронными документами: как подписывать накладную через мобильное приложение, как действовать при технических сбоях и что предъявлять инспектору на дороге.
• Используйте переходный период для тестирования. Параллельное ведение бумажных и электронных документов сейчас допустимо и позволяет выявить ошибки без санкций. Лучше обнаружить проблему в процессе обучения, чем после марта 2027 года.

Данный материал носит исключительно информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Для получения квалифицированной помощи по вашей ситуации рекомендуем обратиться к специалисту.