Новая реформа банкротства: санация и реструктуризация

Что произошло

Госдума в третьем чтении приняла проект федерального закона № 489384-8, который меняет значительную часть Закона о банкротстве. Речь идёт не о точечной правке, а о пересборке реабилитационного блока — той части закона, которая должна помогать компании выйти из кризиса, не доводя дело до конкурсного производства и распродажи активов.

Ключевых новелл две. Первая — детальная регламентация досудебного соглашения о санации между должником, кредиторами и третьими лицами, и появление нового инструмента — комплексного соглашения о санации. Вторая — введение отдельной главы о реструктуризации долгов как реабилитационной процедуре в деле о банкротстве юридического лица. Помимо этого, скорректированы правила проведения торгов, ограничена возможность вести убыточную деятельность в ходе конкурсного производства, ужесточены требования к ответственности арбитражных управляющих.

Любопытна история законопроекта: изначально он готовился совсем для другой цели — во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 16 мая 2023 № 23-П о преимущественном праве покупки имущества должника, находящегося в общей собственности, при продаже на торгах. Ко второму чтению концепция документа была полностью переработана, и в итоговый текст вошли куда более объёмные изменения реабилитационных механизмов. Закон вступит в силу по истечении одного года после официального опубликования, для отдельных положений предусмотрены иные сроки.

Кого касается

Изменения затронут в первую очередь компании, которые уже испытывают финансовые трудности или ведут переговоры с кредиторами о реструктуризации задолженности, — независимо от отрасли. Но есть и специфика по масштабу бизнеса.

Комплексное соглашение о санации рассчитано на крупных должников с балансовой стоимостью активов более 1 млрд руб. Для среднего и малого бизнеса этот инструмент напрямую неприменим, однако компании из этого сегмента часто выступают контрагентами и кредиторами таких должников — поставщиками, арендодателями, подрядчиками. Если их партнёр попадёт под комплексное соглашение, положение кредитора может измениться даже без его согласия на условия соглашения.

Процедура реструктуризации долгов, в отличие от санационного соглашения, порогов по размеру активов не содержит и потенциально применима к любому юридическому лицу — должнику в деле о банкротстве. Это касается и компаний среднего бизнеса, у которых сохраняется реальный потенциал восстановления платежеспособности, но которые не успели или не смогли договориться с кредиторами вне суда.

Отдельно новые правила важны для арбитражных управляющих и для организаторов торгов по продаже имущества должников — для них меняются требования к ответственности и процедуре реализации активов.

Правовые последствия

Досудебное соглашение о санации получает подробную процессуальную регламентацию — раньше механизм существовал в законе достаточно фрагментарно и вызывал вопросы на практике, в том числе при оспаривании условий соглашения кредиторами, которые в нём не участвовали.

Комплексное соглашение о санации — принципиально новый инструмент. Его особенность в том, что после утверждения арбитражным судом оно при соблюдении установленных условий распространяется не только на подписавших его кредиторов, но и на тех, кто соглашение не подписывал и был не согласен с санацией. Это решает практическую проблему, когда несколько миноритарных кредиторов блокируют реструктуризацию, выгодную большинству. Одновременно закон вводит гарантии для несогласных кредиторов — их положение по итогам соглашения не должно быть хуже, чем у кредиторов, которые его заключили. Это ключевой баланс интересов, который будет проверяться судом при утверждении соглашения.

Реструктуризация долгов юридического лица оформлена как отдельная реабилитационная процедура в деле о банкротстве — по аналогии с уже существующей реструктуризацией долгов гражданина. Ввести её арбитражный суд может двумя путями: по заявлению должника или кредитора, поданному ещё до возбуждения дела о банкротстве в его классическом понимании (если суд признает заявление обоснованным), либо по решению первого собрания кредиторов уже в ходе процедуры наблюдения. Процедура предназначена именно для тех случаев, когда досудебные механизмы урегулирования долга не сработали, но бизнес ещё можно спасти.

Из сопутствующих изменений отметим ограничение возможности вести заведомо убыточную хозяйственную деятельность в конкурсном производстве — это снижает риски дальнейшего наращивания долгов за счёт конкурсной массы, из которой рассчитываются с кредиторами. Скорректирован и порядок проведения торгов по продаже имущества должника, что напрямую касается компаний, участвующих в приобретении активов банкротов. Ужесточение ответственности арбитражных управляющих означает более строгий контроль за их действиями со стороны кредиторов и суда.

Рекомендации

До вступления поправок в силу есть год — разумный срок, чтобы адаптировать внутренние процедуры и договорную базу.

• Проверьте договоры с контрагентами, которые могут попасть под критерии комплексного соглашения о санации (активы свыше 1 млрд руб.) — оцените, как изменение статуса такого партнёра повлияет на ваши требования к нему.
• Если компания уже ведёт переговоры о реструктуризации долга с кредиторами, зафиксируйте промежуточные договорённости письменно — это упростит переход на новые процедурные формы после вступления закона в силу.
• Пересмотрите внутренние регламенты работы с проблемной дебиторской задолженностью — новая процедура реструктуризации долгов открывает дополнительное окно для взыскания через реабилитационные механизмы вместо немедленного банкротства должника.
• Если ваша компания участвует в торгах по продаже имущества банкротов или сама выступает организатором таких торгов, заложите время на изучение новых правил проведения торгов — их нарушение может привести к оспариванию результатов.
• При признаках финансовых затруднений в собственном бизнесе не откладывайте обращение за юридической оценкой ситуации — своевременный анализ рисков через услугу по банкротству и субсидиарной ответственности помогает выбрать реабилитационный сценарий вместо ликвидации.

Компаниям, которые системно работают с проблемной задолженностью контрагентов или сами оценивают риски банкротства, стоит держать договорную базу и претензионную работу под постоянным юридическим контролем — в том числе через абонентское юридическое обслуживание, а споры, которые всё же дойдут до суда, вести с профессиональным сопровождением через разрешение судебных споров.