Изменения госпошлины: закон 40-ФЗ и статьи 333.35–333.36 НК РФ

Что произошло

Принят Федеральный закон от 20.02.2026 № 40-ФЗ «О внесении изменений в статьи 333.35 и 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Эти статьи НК РФ регулируют льготы по уплате государственной пошлины: кто и в каких случаях освобождается от ее уплаты либо платит ее в уменьшенном размере.

Поскольку в новости отсутствует описание, ключевой практический вывод для бизнеса такой: меняется «карта льгот» по госпошлине. Это напрямую влияет на стоимость юридически значимых действий (регистрация, выдача документов, обращения в суды и к госорганам) и на бюджетирование судебных и регистрационных процедур.

Для компаний и ИП госпошлина — это не абстрактный платеж, а часть операционных расходов: подача исков/жалоб, получение выписок и справок, регистрационные действия, нотариальные и иные процедуры, где пошлина взимается по правилам главы 25.3 НК РФ. Поэтому любые изменения в ст. 333.35–333.36 НК РФ требуют пересмотра внутренних чек-листов и смет.

Кого касается

Изменения в ст. 333.35 и 333.36 НК РФ затрагивают всех, кто взаимодействует с государственными органами и судами в ситуациях, где действуют льготы по госпошлине. В зоне внимания в первую очередь:

• Компании и ИП, которые регулярно подают заявления/жалобы и участвуют в судебных процессах (арбитраж, суды общей юрисдикции), а также оформляют регистрационные действия.
• Бизнес с высокой регуляторной нагрузкой: строительство и недвижимость, транспорт, финтех/платежные сервисы, медицина и образование (часто требуется получение разрешений, лицензий, выписок, подтверждений).
• Компании, работающие с госзаказом и субсидиями: обычно больше взаимодействия с контролирующими органами и больше процедурных действий, где может возникать госпошлина.
• Организации, которые часто взыскивают долги (поставщики, дистрибьюторы, сервисные компании): изменения в льготах могут повлиять на экономику подачи заявлений, жалоб и отдельных категорий обращений.

Важно: сами ставки госпошлины по конкретным действиям в основном установлены ст. 333.19, 333.21, 333.33 НК РФ и др. Но именно ст. 333.35–333.36 определяют, когда пошлина не платится или платится иначе. Поэтому изменения в льготах могут «включить» платеж там, где раньше его не было, или наоборот.

Правовые последствия

1) Пересмотр оснований освобождения/льгот по госпошлине. Закон № 40-ФЗ вносит изменения в ст. 333.35 и 333.36 НК РФ. Это означает, что перечни льготников и/или перечни юридически значимых действий, по которым действует освобождение, скорректированы. Для бизнеса практический эффект выражается в том, что при планировании конкретной процедуры нужно проверять актуальную редакцию:

• ст. 333.35 НК РФ — случаи освобождения от уплаты госпошлины (в зависимости от категории заявителя и/или характера обращения);
• ст. 333.36 НК РФ — льготы при обращении в суды (освобождение/особые правила для отдельных категорий дел и лиц).

2) Изменение стоимости судебных и административных действий. Если льгота отменена или сузилась, пошлина становится обязательной — а значит, увеличивается стоимость входа в процедуру (например, подача заявления/жалобы/иска). Если льгота расширена — наоборот, снижаются прямые расходы. В судебной части это особенно чувствительно, потому что госпошлина — элемент судебных расходов (см. общую логику распределения судебных расходов в процессуальном законодательстве; для арбитража — АПК РФ, для общих судов — ГПК РФ; размер и порядок уплаты — глава 25.3 НК РФ).

3) Риски процессуальных «стоп-факторов» из-за неверной уплаты. На практике ошибочная уплата госпошлины (не уплачена, уплачена не в том размере, не по тем реквизитам, без подтверждения льготы) приводит к оставлению заявления без движения и необходимости срочно исправлять недостатки. Это не «формальность»: вы теряете время, можете пропустить сроки, а в некоторых ситуациях — ухудшить позицию в споре. Поэтому после изменений в ст. 333.35–333.36 НК РФ важно обновить шаблоны и инструкции.

4) Необходимость подтверждать право на льготу документами. Даже если льгота сохраняется, суд или орган обычно проверяет основания. Значит, бизнесу нужно заранее понимать, какие документы подтверждают льготный статус или льготный характер обращения. Логика такая: льгота — исключение из общего правила об уплате госпошлины, а исключения должны быть доказаны. Основание — соответствующие пункты ст. 333.35 и 333.36 НК РФ в актуальной редакции.

5) Влияние на договорные модели и претензионную работу. Если издержки на обращения выросли, компании чаще пересматривают стратегию взыскания: пороги «экономической целесообразности» иска, условия о возмещении расходов, алгоритм претензионной работы. Хотя госпошлина регулируется НК РФ, ее экономический эффект отражается в коммерческих решениях (например, когда выгоднее медиация/переговоры, а когда — суд).

На что опираться в праве: глава 25.3 НК РФ (госпошлина), в частности ст. 333.35 и 333.36 НК РФ (льготы), а также нормы о конкретных размерах пошлины по соответствующим действиям (например, ст. 333.19, 333.21, 333.33 НК РФ — в зависимости от ситуации).

Что делать бизнесу

• Проверьте актуальную редакцию ст. 333.35 и 333.36 НК РФ и дату вступления изменений. Сопоставьте с вашими типовыми кейсами: суды, регистрация, лицензирование, получение документов. Зафиксируйте, где льготы изменились.
• Обновите внутренние шаблоны и чек-листы юристов/бухгалтерии. Включите: размер пошлины, реквизиты, основание льготы (пункт статьи), перечень подтверждающих документов. Это снижает риск «оставления без движения» и срыва сроков.
• Пересчитайте бюджет судебных и регистрационных действий на 2026 год. Если льготы сузились — заложите рост расходов; если расширились — зафиксируйте экономию и пересмотрите стратегию взыскания/обжалования.
• Проведите экспресс-аудит текущих дел и планируемых подач. По делам «на старте» проверьте, не изменился ли режим льготы/уплаты. При необходимости — скорректируйте пакет документов и платежи до подачи.
• Настройте контроль подтверждения льгот. Если вы рассчитываете на освобождение, подготовьте доказательства заранее (статус заявителя, категория обращения) и прикладывайте их сразу, с ссылкой на конкретный пункт ст. 333.35 или 333.36 НК РФ.

Если вы пришлете, какие именно процедуры для вас ключевые (например, арбитражные споры о взыскании, регистрация недвижимости, лицензии), мы точечно разберем, где изменения в ст. 333.35–333.36 НК РФ дадут рост затрат или новые возможности.